在今年经济稳字当头部署下，地方政府刊行债券在1月就迎来了小热潮。
据中泰证券研究所数据，1月地方政府债券(下称“地方债”)共计刊行6989亿元，其中新增债券5837亿元，再融资债券1152亿元。
在财政收支矛盾日益主要的当下，地方政府投资十分依赖发债筹资。今年1月份地方发债规模比去年同期增进约93%，而且差异于去年1月发债均为再融资债券，资金只能用于送还宿债，此次地方发债八成以上为新增债券，新增资金所有用于重大项目投资。
中央财经大学教授温来成告诉第一财经，今年1月地方发债大幅增进，这是在当前经济下行压力较大靠山下，为了落实中央稳字当头部署，财政部提前下达了今年地方政府债券，各地加速发债，将资金投向重大项目，以推动经济平稳增进。
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1月发债全扫描
去年一季度由于经济恢复好于预期，稳增进压力相对较小，为了阻止推高价钱水平和导致经济过热，地方政府债券刊行节奏显著放缓，去年一季度仅刊行300多亿元新增债券。
但去年下半年以来，经济下行压力最先加大，在需求缩短、供应袭击、预期转弱三重压力下，今年经济下行压力显著加大，为其中央要求今年经济稳字当头，适度超前开展基础设施投资，今年发债节奏显著加速。
去年底财政部已经提前下达今年地方政府新增债券额度，仅专项债就高达1.46万亿元。今年1月国务院罕有敦促地方发债，以保障重大项目资金需求，扩大有用投资。
在这一靠山下，1月13日，河南乐成刊行约382亿元专项债券，拉开了1月地方发债序幕，往后不少地方接棒发债，1月份共有24个省市刊行了地方债，6989亿元发债规模仅次于疫情暴发时的2020年1月，处于历史次高位。由于去年1月发债进度慢，现在年发债进度显著加速，这使得相关发债数据泛起大幅增进。
据中泰证券研究所数据，1月份刊行的新增债券中，专项债券刊行4844亿元，占财政部提前下达额度比重约33%，占1月发债总额比重约69%。1月新增专项债主要投向市政和产业园区基础设施、保障性安居工程、社会事业，占比划分为41.8%、18.5%和14.7%。
多位财税专家告诉第一财经，专项债已经成为政府拉动投资最直接、最有用的政策工具之一。在当前经济形势下地方发债起劲，包罗提前下达的1.46万亿元新增专项债券基本能在一季度刊行完毕。
合广长协同发展示范区总体方案印发 探索经济区与行政区适度分离改革路径
(记者 刘相琳)记者7日从重庆市发展改革委获悉，经川渝两省市人民政府批复同意，两省市发展改革委印发《合广长协同发展示范区总体方案》(以下简称《总体方案》)。
从详细省份来看，今年1月份，广东、山东、北京三地发债规模居前三，刊行规模合计2912亿元，占1月刊行总规模的41.7%。
一样平常来说，财政实力越强、债务肩负越低的地方获得的新增债券额度越大，因此东部蓬勃省份发债规模居前。今年提前下达的专项债额度分配上，还充实思量了各地项目资金的需求和施工条件，项目资金需求多、施工条件好的地方获得的额度更多。
推动经济平稳运行
随着前期不少地方加速推进重大项目进度，越来越多的地方将在二、三月份加速发债。
好比贵州已经公然了发债信息披露文件，设计在2月10日刊行约287亿元政府债券。中泰证券研究所统计发现，住手2022年1月尾，共有20个省份披露2022年2~3月地方债刊行设计，披露总额共计8580亿元。不外从1月份情形来看，现实发债规模显著高于设计发债规模。
温来成以为，思量到去年第四序度约1.2万亿元专项债资金支持的项目在今年一季度都要落地，以及今年一季度发债资金的部门项目也会落地，这会推动今年一季度经济稳步增进。
重庆市财政局在上个月尾刊行今年第一批新增政府专项债券274.02亿元。该局公然示意，债券资金到位后，市财政将尽快拨付资金，推进项目在一季度尽早开工、加速建设，确保债券资金尽快形成实物事情量，促进全市经济2022年“开门稳”。
受地方加速推进重大项目以及地方债加速刊行影响，机构普遍预计今年基建投资将有所反弹，但幅度不会太高。
东方金诚首席宏观剖析师王青曾对第一财经剖析，基建投资将是2022年稳固宏观经济大盘的一个主要支持点。在稳增进政策靠前发力靠山下，2022年一季度基建投资增速有望到达7.0%至8.0%。而整年基建投资同比有望实现4%至6%的增进。
粤开证券首席经济学家罗志恒以为，思量到城投债收缩、土地财政负增进和一样平常公共预算投向基建比例有限的影响，专项债孤掌难鸣，资金端缺乏显著的发力点，2022年整年基建投资大幅反弹的概率较低，预计整年增速在4%~6%左右，整体走势前高后低。
为了提防风险，提高债券资金使用效率，今年财政部强化专项债羁系。
财政部部长刘昆在去年底天下财政事情集会上要求，各地财政部门要增强与发改、行业主管部门协同配合，梳理项目资金需求，提高项目贮备质量，统筹用好债券资金，起劲做到开工建设一批、贮备一批，拉动有用投资。周全确立支出进度转达预警制度，所有专项债券项目要实现绩效自评全笼罩。严酷落实专项债券投向领域阻止类项目清单和违规使用专项债券处罚机制，对违规区域和单元实行扣减新增限额、暂停刊行使用、收回闲置资金等处罚，确保资金依法合规使用。
中国政法大学教授施正文告诉第一财经，今年经济稳字当头，不仅体现在加速发债拉动有用投资以促进经济平稳运行，也体现在强化地方政府债务治理，提高债券资金使用效率，提防潜在财政风险，这也有利于经济稳固。
【编辑:左雨晴】
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