全国政协常委张连起：完善独董制度 对独董定位进行正本清源

　　新京报贝壳财经讯(记者潘亦纯)天下两会开幕在即，天下政协常委张连起拟提起《关于改造完善上市公司自力董事制度的提案》，他示意，为了使自力董事能充实行展作用，证券羁系部门设立了一系列详细划定，赋予自力董事稀奇职权。但在现实执行中，一定水平上泛起了自力董事难以“自力”而且不够“懂事”的情形。这既有自力董事不愿为的失当问题，同时又有其不能为的系统性问题。当前在大股东、中小股东、谋划治理层的三角关系中，执法并没有赋予独董足以抗衡大股东和谋划治理层的权限，激励其推行职责，自力董事更多是上市公司和大股东的一项不完整的虚拟增信工具。

　　天下政协常委张连起

　　因此，张连起提出，应拨乱横竖地对独董定位举行正本清源。在责权力上压实独董权责对称原则的同时，还需要系统性地解决独董在自力性上不能为的问题，为自力董事营造一个责权力对等的优越行权场景。“自力董事制度的自力性来自其利益的超然性，独董不代表大股东、中小股东和谋划治理层任何一方利益，要求其主要基于上市公司整体利益举行自力判断，以体现权责对等原则。若将独董定位为中小股东的利益代言人，那则意味着中小股东自己也存在间接过失，即对署理人的羁系失察问题，这使得要追究自力董事的责任就需要另案处置。”

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　　张连起进一步建议，证券羁系部门要与相关部门起劲相同、推动系统完善，进一步明晰自力董事权责界限，增强履职保障、完善责任机制，支持和督促自力董事切实推行诚信勤勉义务，起劲形成各方归位尽责、市场约束有用的制度环境和优越生态。

　　同时，张连起还提出完善自力董事提名、发生程序和行权机制；充实行展声誉机制与待遇机制的作用，探索等价有偿的自力董事待遇系统；激励和支持和保险公司开发独董险等建议。

　　新京报贝壳财经记者潘亦纯编辑宋钰婷校对卢茜

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