外汇领域跨境贸易投资高水平开放试点落地显成效

　　本报记者 刘琪

　　“我们公司注册资源仅100万元人民币左右，财政职员较少。根据最新的‘试点政策’，公司将约15万新加坡元的资源金结汇后直接划入企业的人民币基本户，用于一样平常营运周转，不用开立资源项目——结汇待支付账户，提高了营业解决的便捷性，降低了企业综合财政成本。”洛肯锡(宁波)治理咨询有限公司认真人对《证券日报》记者说。

　　该认真人口中的“试点政策”，正是今年1月份国家外汇治理局(以下简称“外汇局”)开展的跨境商业投资高水平开放试点。试点政策可以基本归纳综合为“9+4+2”组合——9项资源项目改造措施、4项经常项目便利化措施，以及2项增强风险防控和羁系能力建设的相关要求。

　　现在，试点政策落地已两月有余。涉及企业的政策好欠好，终究是由企业说了算。在《证券日报》记者采访中，企业无一破例都给出了起劲的反馈，试点政策取得显著成效。

　　试点区域

　　充实行展政策盈利集成效应

　　今年1月份，外汇局在上海自由商业试验区临港新片区、广东自由商业试验区南沙新区片区、海南自由商业港洋浦经济开发区、浙江省宁波市北仑区等区域开展跨境商业投资高水平开放试点。

　　对于为何选择这4个区域开展试点，外汇局资源项目治理司副司长查晓阳对《证券日报》记者示意，“这四个区域分处长三角区域、粤港澳大湾区和海南自由商业港，开放生长战略清晰、经济结构各具特色、政策诉求相对集中，同时区域局限较小，有利于试点政策与实体经济生长较好融合，充实行展政策盈利的集成效应，防控试点中可能泛起的风险。”

　　此次试点政策主要涉及资源项目改造、经常项目便利化，以及增强风险防控和羁系能力建设三个方面。其中，资源项目改造有9项详细措施，包罗支持中小微高新手艺企业一定额度内自主借用外债(外债便利化额度营业试点)，开展及格境外有限合资人(QFLP)和及格境内有限合资人(QDLP)试点，稳慎开放跨境资产转让营业，开展跨国公司本外币一体化资金池试点，外商投资企业境内再投资免于挂号，相符条件的非金融企业资源项目外汇挂号直接由银行解决，扩大资源项目收入资金使用局限，相符条件的企业自主选择跨境投融资币种，适度提高非金融企业境外放款规模上限。

　　“资源项目改造方面，主要是服务拓宽企业跨境投融资渠道，提升跨境投融资便利化水平。”查晓阳透露，住手2022年2月尾，已解决试点营业30笔，涉及金额5.8亿美元。此外，跨国公司本外币一体化跨境资金池营业等试点营业正在与有关企业相同推进历程中。

　　经常项目便利化方面则包罗4项详细措施，包罗便利优质企业经常项目资金收付、支持银行优化新型国际商业结算、有序扩大商业收支轧差净额结算企业局限、货物商业特殊退汇免于挂号。

　　外汇局经常项目治理司司长刘斌对《证券日报》记者示意，现在，试点营业已在4地正式落地，住手2022年2月尾，共立案试点银行19家，银行认定优质企业275家；已解决试点营业4108笔、金额14.5亿美元。

　　试点政策

　　已落地并取得多方面成效

天星数科携手工商银行数字化“服微助小”

近日，天星数科携手工商银行面向小微企业、实体企业开展让利优惠数字化融资活动，帮助小微企业进一步降低融资成本。去年12月，天星粮票在工商银行正式落地，标志着天星数科与工商银行在供应链金融领域的合作迈入全新的发展阶段。

　　现在，跨境商业投资高水平开放试点落地已经有2个月，洛肯锡(宁波)治理咨询有限公司就是众多受益企业的一个缩影。

　　众多受益企业普遍示意，试点政策作废结汇待支付账户试点营业，实现了却汇资金直达账户。一方面，简化营业解决手续，降低了企业账户治理成本，利便资金治理，提高了资金使用效率；另一方面，直接通过网银端解决结汇和人民币划转，异常利便，大大提升了企业端支付的时效，节约企业脚底成本，绿色低碳的同时享受汇率合适时点结汇收益。

　　也有企业以为，营业解决效率获得提升。好比，广东互太(番禺)纺织印染有限公司认真人对《证券日报》记者示意，企业办公地址距离属地外汇局近70公里，单向旅程耗时约1.5小时，试点后企业解决超耐久限的货物商业特殊退汇营业无需往返外汇局，可直接就近在银行解决，试点首日，企业在中国银行广东省分行乐成解决超耐久限货物商业特殊退汇营业1笔，金额57.8万美元。

　　记者从外汇局领会到，试点有用推动外汇收支营业减流程、降成本，优质企业的经常项下资金结算效率提高50%以上。海南逸盛石化有限公司认真人对《证券日报》记者示意，试点政策实行后，仅凭收付款指令即可解决经常项目外汇收支，免去了票据打印、复印手续，为该公司节约1元/笔至2元/笔的财政成本、30多分钟/笔的时间成本，同时，有利于企业优化内部职员设置。

　　试点政策在服务科技创新上也施展了起劲作用。有企业示意，外债便利化额度营业试点政策拓宽了发展初期高新手艺企业的融资渠道，对科技型小微企业融资难融资贵问题提供了有用解决途径。

　　“我们公司拥有多项发现专利、适用新型专利手艺和软件著作权，主要营业收入泉源于新质料销售及手艺服务等。”设立于自贸区临港新片区的上海凯矜新质料科技有限公司认真人示意，若是根据现行宏观审慎外债治理模式，公司并无外债额度可以申请。然则凭证试点政策，该公司于克日完成签约金额为500万美元的外债挂号。

　　试点政策中的“适度提高非金融企业境外放款规模上限”，为企业“走出去”开展跨境谋划生长助力。同时，试点政策赋予银行更多自主权，指导银行优化审核，支持商业新业态创新生长。

　　另有企业对《证券日报》记者示意，自主选择跨境投融资币种试点营业，实现企业跨境投融资在乞贷、付息、还本等环节中币种选择的天真性，知足了企业汇率避险需求，节约了换汇成本。好比宁波敏实汽车零部件手艺研发有限公司原有境外放款余额2000万美元，于2022年1月尾自主选择以人民币收回部门境外放款，削减了汇率颠簸对企业财政的影响。

　　强化平安意识和底线头脑

　　筑牢风险防控系统

　　事实上，除了上述企业可感知的政策效应外，此次试点政策是为了探索“更开放更平安”的外汇治理改造路径，为构建与开放条件治理系统治理能力现代化相顺应的外汇治理体制机制积累履历。在这个历程中，风险防控是重中之重——筑牢风险防控系统是条件，强化平安意识和底线头脑是目的。

　　查晓阳示意，试点政策的目的之一就是增强跨境资金流动宏观审慎治理，完善风险监测评估和事中事后羁系，探索顺应投融资高水平开放的风险防控机制。

　　“9+4+2”组合中的“2”即是增强风险防控和羁系能力建设的相关要求。外汇局明确，完善外汇市场“宏观审慎+微观羁系”两位一体治理框架，增强跨境资金流动风险监测预警和逆周期调治，严肃袭击外汇领域违法违规流动，维护外汇市场稳固和康健秩序。确立试点纠错机制和风险应对预案，增强事中事后羁系，提升非现场羁系能力，关注大额异常跨境生意，确保试点平稳有序推进。

　　记者从外汇局领会到，在增强事中事后羁系方面，试点区域的外汇分局需就上述改造措施制订响应羁系细则，强化对试点营业的非现场监测与现场核查、检查，指导相关银行和企业合规开展试点营业。指导银行根据领会客户、领会营业、尽职审查等展业原则对相关试点营业举行真实性和合规性审核，切实推行反洗钱、反恐怖融资和反逃税义务。

　　在确立试点纠错机制和风险应对预案方面，试点区域的外汇分局应亲热跟踪各项试点营业开展情形，确立试点营业风险评估事情机制，定期或不定期举行风险评估，重点关注资金跨境高频流动、币种错配等风险。凭证评估效果和详细情节，对风险较高的银行和企业举行约谈、发放风险提醒函，对违法违规行为依法查处。同时，针对试点营业确立风险应对预案和应对机制，实时发现问题并接纳措施，严肃袭击行使试点政策开展违法违规行为。

　　外汇局有关部门认真人对《证券日报》记者示意，下一步，外汇局将指导试点区域落实好各项政策措施，实时评估试点政策实行效果，在筑牢风险防控系统、维护国家经济金融平安的条件下，进一步深化外汇领域改造开放，提升跨境商业投资自由化便利化水平，连续优化营商环境，服务实体经济高质量生长。（证券日报）

【编辑:蒋妍】