发挥消费券提升信心效用

　　在施展消费券短期内稳消费主要作用的同时，需要加倍注重用好消费券在改善消费预期中的作用。首先，要发放更多非定向的消费券；其次，要对中低收入群体在发放消费券时辅之以其他的配套措施；再次，要加大服务领域的消费券实行力度；最后，要以消费券为杠杆，提升消费信心。

　　消费是经济增进的基础，是经济的主要拉动力，也是当前推动经济运行回归正轨的主要发力点。为了对冲新冠肺炎疫情对消费的影响，不少地方政府日前推出了消费券。这对于进一步稳固消费预期、牢固提高消费信心具有主要的意义。

　　受新冠肺炎疫情打击，我国当前的消费增进面临较大压力，今年1月份至5月份，社会消费品零售总额累计同比下降1.5%。国家统计局数据显示，今年4月份消费者信心指数降至86.7%。中国人民银行宣布的《2022年第二季度城镇储户问卷考察讲述》显示，2022年二季度，倾向于“更多消费”的住民占23.8%，比上季度增添0.1个百分点；倾向于“更多储蓄”的住民占58.3%，比上季度增添3.6个百分点。消费预期转弱，是宏观经济运行面临的一个主要挑战。

　　因此，消费券的发放是有需要的。数据显示，2021年社会消费品零售总额排名天下前10的都会从今年4月份最先，至今共发放近70亿元的消费券。应当说，这些消费券对拉动消费施展了主要作用。有调研显示，消费券的杠杆率到达3.4至5.8，也就是1元的有用消费津贴可以动员3.4元至5.8元的新增消费。消费稳，则市场稳。

　　要稳固消费，要害是要稳固消费预期。从消费预期转弱的现状来看，在施展消费券短期内稳消费主要作用的同时，需要加倍注重用好消费券在改善消费预期中的作用。为此，要对消费券做进一步优化和改善，多管齐下。

消费再升级 尽显国际范

　　随着跨境电商在天津快速发展，天津消费者越来越有“买全球”“卖全球”的国际范儿。今年5月31日至6月18日，天津港保税区跨境电商出区总单量达202万单，总交易额达3.5亿元。　　天津港保税区商务局局长付斌表示，党的十八大以来，天津港保税区

　　首先，要发放更多非定向的消费券。当前不少消费券划定了牢固用途，用于特定的消费。从现真相形看，限制用途客观上会影响消费券的核销率。这就需要向住民发放更多非定向的消费券，赋予消费者更大的商品和服务选择权，显著提升消费券的核销率。

　　其次，要对中低收入群体在发放消费券时辅之以其他的配套措施。现有大多数消费券要求消费者支付一定的消费额才气享受，这客观上导致了差异收入群体消费刺激的逆向效应。中低收入者是消费倾向最高的群体，为此可思量针对相关群体发放无消费门槛的消费券。这些特定群体不限制消费金额，可以直接使用一定的消费券，以此稳固和改善中低收入者的消费预期。

　　再次，要加大服务领域的消费券实行力度。一方面，对于耐用品，消费券发放在到达一定额度后有可能泛起效用的边际递减。一个家庭在一准时期内购置的家电规模总是有限的，但服务是重复的，通过消费券拉动服务并不会对未来服务消费发生挤出效应。另一方面，当前我国城乡住民的服务消费苏醒还滞后于商品消费苏醒。为此，可以思量加大服务领域的消费券力度，把更多的消费券用于服务领域。好比，在推动家电下乡的同时，通过发放服务消费券加大服务下乡的力度。

　　最后，要以消费券为杠杆，提升消费信心。在实行短期的消费券这一政策的同时，应加大结构性政策调整力度。好比，将消费券实行与稳市场主体连系起来，尤其是与稳固服务领域的中小企业连系起来，制止形成“企业难题—就业恶化—收入放缓—消费低迷—企业难题”的负循环，切实改善消费预期。

　　【作者系中国(海南)改造生长研究院经济研究中央研究员】

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