定位在县域的中小企业产业集群是促进中小企业高质量生长的主要组织形式和载体，是区域经济的主要组成部门。克日，工信部印发的《促进中小企业特色产业集群生长暂行设施》提出，进一步促进中小企业高质量生长，提升中小企业产业集群专业化、特色化、集群化生长水平。“十四五”时代在天下局限内认定200个左右集群，指导和支持地方培育一批省级集群。
打造县域经济新增进极
中小企业特色产业集群是以新生长理念为引领，以中小企业为主体，主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善，具有较强焦点竞争力的中小企业产业集群。
当前，大部门省（区、市）制订了中小企业产业集群相关政策，因地制宜推动中小企业产业集群生长。据不完全统计，各地培育认定的块状经济产业集群树模区、县域特色产业集群、特色小镇等已跨越600个，对区域经济生长动员作用日益展现。
然则，相关调研也发现，中小企业产业集群仍普遍存在主导产业优势不突出、质量效益不显著、生长环境不完善、焦点竞争力不强、产业协作与协同创新能力不高、国际相助水平偏低等问题。
工信部示意，开展中小企业特色产业集群促进事情，有利于完善优质中小企业培育系统，形成“点线面连系”的促进中小企业高质量生长事情名目，打造笼罩广、专业强、服务优的中小企业服务网络，加速促进中小企业专精特新生长。推进产业基础高级化和产业链现代化，指导中小企业特色产业集群做强主导产业，形成一批焦点配套产物，提升产业链要害环节配套能力，为先进制造业集群建设提供主要支持，助力构建现代化产业系统。
今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为主要载体的城镇化建设的意见》提出，将以县城为主要载体，生长特色优势产业，指导县域产业集中集聚生长。工信部示意，中小企业特色产业集群有利于促进县域经济高质量生长，充实施展地方特色产业优势，更好汇聚产业资源，引发县域经济生长活力，打造县域经济新增进极。
明确六大培育重点事情
《促进中小企业特色产业集群生长暂行设施》围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大生长理念，驻足做强中小企业特色产业集群主导产业，明确了六大培育重点事情：
一是提升集群主导产业优势。精准定位集群主导产业，有针对性地固链强链补链延链，流通集群协作网络，增强专业化配套能力，强化质量品牌建设，施展龙头企业带头作用，促进大中小企业协同生长，增强优质中小企业梯度培育，支持集群介入先进制造业集群的培育和建设。
依法依规实施市场监管 发挥营商环境落地效应
习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十六次会议时强调，“要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展”，为市场监管指明了方向。 为发
二是引发集群创新活力。构建多条理集群创新平台，集成和开放创新基础设施和服务资源，推动集群与大型企业、高等院校和科研院所确立稳固的创新相助机制，开展主导产业大中小企业融通创新、共性手艺产学研协同创新，强化知识产权运用和尺度研制。
三是推进集群数字化升级。增强集群新型信息基础设施建设，确立健全工业互联网平安保障系统，推动先进平安应急装备应用，搭建资源共享和治理平台，提升集群数字化治理水平。指导集群企业运用中小企业数字化转型指南及评测指标，推广智能制造装备、尺度和系统解决方案，深化工业互联网、工业软件集成应用，提高数字化转型水平。
四是加速集群绿色低碳转型。优化集群能源消费结构，推广清洁能源应用，开展节能刷新和绿色低碳手艺刷新，强化资源综合行使与污染防治，完善绿色制造系统。
五是深化集群开放相助。支持集群努力介入“一带一起”建设，深化人才、手艺、资源、资源等相助，以集群为单元介入国际相助机制和交流流动，确立商业投资相助境外平安风险防控机制。
六是提升集群治理和服务能力。增强集群公共服务系统建设，厚实服务内容，提升服务质量，强化服务审核，确立“共商、共建、共享、共赢”的集群治理机制，强化平安生产意识和中小企业正当权益珍爱。统筹计划集群生长，制订集群培育方案，明确生长目的和事情措施。
做大做强特色产业集群
“十四五”计划和2035年远景目的纲要提出，“驻足特色资源和产业基础，确立制造业差异化定位，推动制造业规模化集群化生长”；《“十四五”促进中小企业生长计划》提出，“支持各地凭证产业生长定位和资源禀赋，围绕产业链培育一批产业定位聚焦、配套设施齐全、运营治理规范的中小企业特色产业集群”。
铸造产业是河北省泊头市的县域特色产业，历经多年生长，现拥有铸造企业322家，其中规模以上铸造企业108家，在天下县域铸造产业集群中企业数目最多；年铸件产量200万吨，占天下铸件总产量的4.3%。为擦亮铸造产业这张县域特色产业手刺，泊头市以工业转型升级、振兴产业集群为主线，以科技创新为引领，鼎力优化营商环境，实行质量强市战略，实现传统产业的高质量生长。
为做大做强县域特色产业集群，河北省邢台市实行了产业集群倍增设计，对玻璃深加工、高端周详轴承、食物生产等传统优势产业提质增效，对重点产业链执行“链长+链主+专班”事情机制，以产业集群突破动员县域经济高质量生长。现在，邢台市确定县域特色产业集群头部企业205家，启动实行了“领跑者”企业培育行动，从强化要素保障、增强企业治理、优化营商环境等方面辅助解决人才、融资、创新等方面详细问题，加速打造“龙头链主企业+上下游企业”的产业链、创新链生态圈。
山东省克日召开特色产业集群培育事情现场会，谋划推进全省特色产业集群更高质量更高层级生长的思绪措施，推动全省特色产业集群做优做强做大。现在，山东省特色产业集群已经生长到65家，集聚企业7.92万家，实现主营营业收入12195亿元，税收831亿元，动员社会就业245万人，已成为拉动区域经济高质量生长的强力引擎。
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