1.11亿户迎大利好！国务院发文，三部委解读，今起实施

　　为个体工商户提供稳固可预期的谋划环境；

　　县级以上地方人民政府应当接纳有用措施，为个体工商户增添谋划场所供应，同时降低使用成本；

　　平台谋划者为平台内的个体工商户线上谋划提供支持，不得举行不合理限制，附加不合理条件或者收取不合理用度……

　　据新华社北京10月25日电，国务院总理李克强日前签署国务院令，宣布《促进个体工商户生长条例》（以下简称《条例》），自2022年11月1日起施行。（点击查看《促进个体工商户生长条例》）《条例》中明确了上述内容。

　　在今天上午举行的国务院政策例行吹风会上，市场羁系总局、国家生长改造委、税务总局等相关部门认真人对《条例》亮点举行领会读。

　　亮点

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　　精准帮扶个体工商户

　　《促进个体工商户条例》全文共39条，其中各项详细扶持政策内容共计19条。

　　市场羁系总局副局长蒲淳先容，《条例》针对大量实体谋划的个体工商户反映的谋划场所难找、租金贵等问题，划定县级以上地方人民政府应当接纳有用措施，为个体工商户增添谋划场所供应，同时降低使用成本。

　　针对个体地方在城乡建设设计、都会和交通治理、市容环境治理、产业升级等历程中存在着影响个体工商户正常谋划的情形，《条例》要求，增强指导和帮扶，为个体工商户提供稳固可预期的谋划环境。

　　“当前，受疫情频发、消费低迷等多重因素影响，许多个体工商户面临着谋划成本、谋划园地、招工用工、贷款融资等方面的难题，市场预期不稳，生长信心不足。”蒲淳坦言。

　　国家生长改造委就业收入分配和消费司认真人郭启民先容，生长改造委将督促指导地方政府落实降低用水、用电、用气成本，为企业和个体工商户减负。同时，将出台行政事业性收费和保证金缓缴政策，配合有关部门实行社保费的“降、缓、返、补”政策，切实减轻市场主体肩负。

　　亮点

　　2

　　支持生长新个体经济

　　住手2022年9月尾，天下挂号在册的个体工商户达1.11亿户，近年来，网络直播、微商电商、新媒体等新个体经济也迅速生长，已占到个体工商户总量的近三成。

　　“为了顺应数字经济生长，《条例》既有支持个体工商户在社区从事与住民一样平常生涯亲热相关谋划流动的表述，又有指导和支持个体工商户加速数字化生长的要求。”市场羁系总局挂号注册局局长杨红灿说。

　　详细而言，《条例》要求平台谋划者为平台内的个体工商户线上谋划提供支持，不得举行不合理限制，附加不合理条件或者收取不合理用度等。此外，《条例》回应了个体工商户提出的入驻网络平台谋划遇到的种种问题，专门划定了平台谋划者的义务。

　　亮点

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　　分类培育个体工商户

　　《条例》立法的另一个亮点就是对个体工商户实行分型分类培育。

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　　所谓“分型”，是凭证谋划规模、营收水同等，将个体工商户大致分为“生计型”、“发展型”和“生长型”三个类型，划分着眼于“活下来”、“连续谋划”和“生长壮大”三个目的，实行有针对性的培育。

　　所谓“分类”，是指激励个体工商户施展自身优势，连系现实，走创新生长的路子，加大对执着坚守、特色鲜明、新产业（300832）新业态等个体工商户的选优和“拔尖”培育，提升区域内个体工商户生长的总体水平。

　　“现在，我们正在研究支持‘名特优新’个体工商户生长的政策措施。”杨红灿先容称。此外，《条例》还调整了换取谋划者的方式，由原来的“先注销、后设立”改为可以直接申请解决换取挂号。

　　亮点

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　　加大就业创业支持力度

　　在就业支持方面，郭启民先容，要加大就业创业的支持力度。统筹推进实行《“十四五”就业促进设计》，完善促进中小微企业和个体工商户生产谋划和劳动用工的制度环境以及政策系统。

　　据悉，国家生长改造委还将依托国家“双创”树模基地，深入实行创业动员就业树模行动。为返乡入乡创业园中的企业、个体工商户等提供多渠道的政策支持。

　　据先容，每个个体工商户平均从业人数是2.68人，现在我国个体工商户动员了近3亿人的就业。

　　郭启民示意，下一步，国家生长改造委将聚焦个体工商户生长中面临的突出难题，连系现真相形研究具有针对性的配套政策措施，鼎力支持个体工商户纾困生长。

　　亮点

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　　落实税费优惠政策

　　《条例》明确提出，执行有利于个体工商户生长的财税政策。对此，税务总局政策律例司司长戴诗友示意，支持个体工商户生长的税费优惠政策年年加力、步步扩围、层层递进。

　　“受益于国家出台的一系列减税降费政策，现在天下超八成的个体工商户无需缴税，需要缴税的个体工商户平均每月缴税今年比2019年下降了四成。”戴诗友说。

　　据先容，税费优惠政策已笼罩所有个体工商户，2020年以来至今年9月尾，为个体工商户累计减税降费规模到达10272亿元。

　　“下一步，税务部门接纳有力有用措施，切实推动《条例》落地奏效。在落实减税降费中使个体工商户尽享盈利，在优化服务行动中让个体工商户更添便利，在辅助纾困解难中为个体工商户多谋实利，起劲助力宽大个体工商户生长壮大。”戴诗友说。

　　市场羁系总局副局长蒲淳示意，各相关部门将研究制订详细措施，在全社会营造扶持个体工商户生长的优越环境和粘稠气氛，促进个体工商户连续康健生长。

　　延伸阅读：

　　李克强签署国务院令

　　宣布《促进个体工商户生长条例》

　　新华社北京10月25日电 国务院总理李克强日前签署国务院令，宣布《促进个体工商户生长条例》（以下简称《条例》），自2022年11月1日起施行。

　　个体工商户是具有中国特色的数目重大的市场主体，是我国产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，是群众生涯最直接的服务者。《条例》坚持和完善我国社会主义基本经济制度，坚持“两个绝不摇动”，深入贯彻落实国务院“放管服”改造决议部署，坚持问题导向，注重施展政府职能，聚焦当前个体工商户生长中面临的突出难题，作出有针对性的制度放置，促进个体工商户康健生长。

　　《条例》共39条，主要内容包罗：一是明确个体工商户在社会主义市场经济中的职位和作用，以及促进个体工商户生长的基本原则。个体经济是社会主义市场经济的主要组成部门，个体工商户是主要的市场主体，在繁荣经济、增添就业、推动创业创新、利便群众生涯等方面施展着主要作用。国家连续深化“放管服”改造，优化营商环境，起劲扶持、增强指导、依律例范，为个体工商户康健生长缔造有利条件。国家对个体工商户执行市场同等准入、公正待遇的原则。个体工商户的财富权、谋划自主权等正当权益受执法珍爱，任何单元和小我私人不得损害或者非法干预。二是完善促进个体工商户生长的事情机制。国务院确立促进个体工商户生长部际联席集会制度。国务院市场监视治理部门会同有关部门增强对促进个体工商户生长事情的宏观指导、综合协协调监视检查。国务院有关部门在各自职责局限内研究制订相关政策措施。县级以上地方人民政府连系本行政区域个体工商户生长情形制订详细措施并组织实行。三是明确政府及其有关部门在促进个体工商户生长方面的职责要求。国家增强个体工商户公共服务平台系统建设。政府及其有关部门在市场主体挂号、年度讲述服务、谋划场所供应、资金、财税、金融、社保、创业就业、社区便民服务、数字化生长、知识产权珍爱、纾困帮扶等方面为个体工商户提供支持。四是强化政府及其有关部门履职约束，加大个体工商户正当权益珍爱力度。政府及其有关部门在制订相关政策措施时，应当充实听取个体工商户以及相关行业组织的意见，不得违反划定在资质允许、项目申报、政府采购、招标投标等方面临个体工商户制订或者实行歧视性政策措施。任何单元和小我私人不得违反执法律例和国家有关划定向个体工商户收费或者变相收费，不得私自扩大收费局限或者提高收费尺度，不得向个体工商户集资、摊派，不得强行要求个体工商户提供赞助或者接受有偿服务。政府及其有关部门的事情职员在促进个体工商户生长事情中不推行或者不准确推行职责，损害个体工商户正当权益，造成严重结果的，依法依规给予处分。

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