北京：《标杆孵化器培育行动方案（2022-2025年）》

经北京市委周全深化改造委员会科技体制改造专项小组2022年第三次全体聚会审议通过，市科委、中关村管委会等5部门于2022年12月30日印发《标杆孵化器培育行动方案（2022-2025年）》（以下简称《行动方案》）。

一、《行动方案》出台靠山

党的二十大强调，要加速实行创新驱动生长战略，营造有利于科技型中小微企业生长的优越环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。孵化器作为产业创新生态承上启下的枢纽，在促进“四链”深度融合和创新创业纵深生长中施展着主要作用，也是前瞻结构未来产业、开拓新领域新赛道的要害抓手。自30多年前北京第一家科技企业孵化器降生以来，孵化器运营机制、服务模式等不停升级，延续引领天下创新创业升级生长，不停孕育出一大批优异科技企业，为产学研融合、高精尖产业培育、经济社会高质量生长等作出了主要孝顺。北京市科技教育人才优势突出，硬科技创新创业已经成为新时期创新创业的主导偏向，需要加速培育一批产业领域聚焦、专业能力突出、孵化成效显著的标杆孵化器，树模动员孵化行业升级生长，营造更好的创新创业生态，加速孵化一批硬科技企业，促进高精尖产业生长和未来产业培育，更好支持北京国际科技创新中央和中关村天下领先科技园区建设。

二、《行动方案》主要思绪和目的

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，驻足新生长阶段，完整、准确、周全贯彻新生长理念，着力施展北京科技教育人才优势，对标国际一流、面向前沿未来、连系各区重点产业偏向，聚焦服务科技功效转化和硬科技创业，市区协同支持一流孵化人才建设标杆孵化器，强化专业团队、专业平台、专业早期投资、专业化的产业链供应链对接服务，推动标杆孵化器在深度融入全球创新网络、动员高端资源汇聚方面施展加倍突出的作用，引领孵化模式转变和行业升级生长，掀起硬科技创新创业新热潮，加速高精尖产业生长和未来产业培育，助力开拓生长新领域新赛道，不停塑造生长新动能新名目，有力支持北京高质量生长。到2025年，力争建成20家标杆孵化器，引领100家现有孵化器升级生长，培育国家高新手艺企业2000家、瞪羚企业500家，在外洋结构3-5个离岸孵化载体，在京落地外洋创新创业人才和项目400个，延续高位引领天下创新创业升级生长。

三、《行动方案》主要内容

《行动方案》主要实行七大工程，共计23项义务和3项保障措施。

一是实行标杆孵化器引领工程。支持全球一流孵化人才在京建设标杆孵化器，指导基础较好、特色鲜明的孵化器对标升级，形成标杆梯次培育机制。综合运用资助、参股、委托运营、场景开放、服务包等措施，支持标杆孵化器建设生长。

二是实行未来产业孵育工程。推动战略科技气力配建标杆孵化器，打造未来产业孵化器。激励开展“超前孵化”，面向需求精准“组装”硬科技项目；从论文和科学家入手，更好培育“种子期”项目。深化与高校院所相助，加速转化与孵化深度融合。

三是实行硬科技孵化能力提升工程。推动标杆孵化器建设一流的手艺服务平台，增强与一流知识产权、研发外包、工业设计、检测认证等机构相助，强化产业链供应链服务。激励标杆孵化器挖掘产业升级、数字经济等场景；指导工业互联网企业基于产业数据开展孵化。指导大企业开展反向孵化，促进大中小企业融通创新。探索智能“云孵化”，构建虚拟孵化器；依托科创中央网络服务平台，打造孵化元宇宙，引领行业转变生长。

四是实行孵化人才培育工程。指导有履历的硬科技投资人、资深产业服务专家、具有乐成转化履历的科学家、业界着名产物司理、优异延续创业者等“五路雄师”跨界进入孵化行业。遴选金牌创业导师，举行开放日流动，为创业者对接优质导师资源；激励开发细分领域专业指点课程，凝练硬科技项目培育方式论。将标杆孵化器焦点主干纳入相关人才支持系统。

五是实行金融赋能助力工程。通过市区指导基金，支持标杆孵化器确立早期投资基金。激励保险等耐久资源进入创投市场，促进耐心资源扩增和良性循环。开发长周期硬科技创业贷，深化投贷联动、投保联动。激励团结设立观点验证基金，探索科研公益资助与硬科技创业投资的有用衔接机制。支持北京四板打造科创孵化板。激励孵化器上市融资和刊行REITs基金。

六是实行创新创业国际化提升工程。支持标杆孵化器在外洋设立实体，探索在京建设保税孵化器，努力引进国际一流孵化机构。支持在京举行外洋项目跨境加速营，全球遴选和导入硬科技创业人才和项目。激励标杆孵化器充实行使我国场景、数据、产业等焦点优势，招引外洋项目在京落地。在国际化社区和园区周边结构国际化服务能力突出的孵化器，助力完善类外洋环境。

七是实行硬科技孵化支持园区高质量生长工程。连系各区重点产业偏向，在中央城区重点结构服务前沿创新和功效转化的标杆孵化器，在都会副中央和平原新城着重打造产业加速器。激励标杆孵化器并购重组传统孵化器，动员低效载体提升效能。实行标杆孵化器与特色园区“牵手”设计，协同促进硬科技企业到园区落地生长。

为确保各项义务加速推进并取得实效，提出三方面保障措施。一是将标杆孵化器培育事情纳入中关村天下领先科技园区建设协调机制，明确事情机制、责任分工、进度放置，会同相关部门和各区推动落实。二是强化市区政策联动与服务保障，配合协力支持标杆孵化器建设。三是营造“激励创新、包容失败”的文化，引发创业热情、动员资源集聚，构建全球硬科技创新创业高地。

四、《行动方案》主要特点

一是面向未来前瞻结构，激励探索“超前孵化”新模式。《行动方案》明确探索建设专注原创新药、基因手艺、智能硬件、元宇宙、量子信息、智慧能源、要害质料等领域的标杆孵化器，指导战略科技气力孵化新项目，争先下好未来产业战略结构的先手棋。探索“超前孵化”新模式，激励标杆孵化器从论文和科学家入手，跟踪最新科研希望，推动前沿、推翻性手艺转化为创业项目，引领孵化服务从“选育项目”向“缔造项目”转变；激励标杆孵化器针对重大现实问题和场景需求，组建“超前孵化”合资人团队，开展手艺和产物原理设计与验证，“组装”一批硬科技创业项目。

二是突出标杆孵化器的“五个硬”，加速实现“四个”专业化。《行动方案》强调聚焦垂直细分领域，创新支持政策，支持一流孵化人才建设标杆孵化器，增强标杆孵化器梯次培育，强化专业团队、专业平台、专业早期投资、专业化的产业链供应链对接服务，练就“硬内功”，拓展“硬服务”，链接“硬资源”，开拓“硬场景”，加壮大企业反向“硬孵化”，探索推进智能“云孵化”，提出打造硬科技孵化“五路雄师”，扩大硬科技创业投融资供应，周全提升硬科技企业孵化能力，树模动员孵化行业升级生长。

三是强化市区协同联动，周全融会转化、孵化和产业培育链条。《行动方案》强调增强市区统筹协调，重点连系各区主导产业，指导孵化器合理结构，在中央城区和高校院所周边结构一批服务前沿手艺创新和功效转化的标杆孵化器，在都会副中央和平原新城打造一批服务产业加速的标杆孵化器，推动两类标杆孵化器深度协同，探索高校院所周边孵化、产业集聚区落地加速的“双子星”模式。实行标杆孵化器与特色产业园区“牵手”设计，推动结业企业在特色产业园区落地，助力打造高水平的产业集群。

四是融汇全球创新创业资源，引领孵化服务加速国际化生长。《行动方案》明确支持建设离岸孵化器、保税孵化器，努力引进国际一流的专业孵化器，支持标杆孵化器在京举行外洋硬科技项目跨境加速营，强化标杆孵化器在深度融入全球创新网络、动员高端资源汇聚方面的主要作用，营造类外洋的创新创业环境，带悦耳才、手艺、项目和企业在京落地，更好服务本土创业企业国际化生长，加速形成具有全球竞争力的一流创新生态。

附：《标杆孵化器培育行动方案（2022-2025年）》原文

中关村天下领先科技园区·创新创业引领工程——标杆孵化器培育行动方案（2022-2025年）

标杆孵化器是由国际一流孵化人才牵头建设，重点聚焦高精尖产业和未来产业，具有先进的孵化模式、突出的市场化专业化国际化服务能力，能够高效整合融通创新链产业链资金链人才链，促进前沿科技功效转化和硬科技创业，动员高端创新资源和产业要素集聚，树模引领孵化行业升级生长的高水平创业服务机构。为加速培育标杆孵化器，动员创新创业生态延续优化提升，助力硬科技企业培育和高精尖产业高质量生长，更好支持北京国际科技创新中央和中关村天下领先科技园区建设，制订本方案。

一、总体思绪

（一）指导头脑

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，驻足新生长阶段，完整、准确、周全贯彻新生长理念，深入实行创新驱动生长战略，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，着力施展北京科技和人才优势，对标国际一流、面向前沿未来、连系各区重点产业偏向，打造一批标杆孵化器，聚焦服务科技功效转化和硬科技创业，引领孵化模式转变和行业升级生长，动员资源集聚和创新创业生态优化提升，加速高精尖产业生长和未来产业培育，助力开拓生长新领域新赛道，不停塑造生长新动能新名目，有力支持北京国际科技创新中央和中关村天下领先科技园区建设。

（二）基本原则

面向未来，前瞻结构。围绕服务前沿和未来产业战略结构，探索建设专注原创新药、基因手艺、智能硬件、元宇宙、量子信息、类脑智能、未来网络、智慧能源、要害质料等领域的标杆孵化器，支持前沿科技功效转化和硬科技企业孵化，更好促进科技与产业深度融合，争先下好前沿和未来产业战略结构先手棋，支持探索开拓新领域、新赛道。

驻足全球，融汇资源。坚持全球视野，对标天下一流，强化国际开放相助，提升孵化器服务手艺、人才、项目和企业“走出去”“引进来”的效能，着力将孵化器打造成为北京深度融入全球创新网络、动员国际高端资源融通汇聚的要害抓手，切实提高创新创业国际化水平。

树立标杆，突出专业。施展市场和政府作用，聚焦垂直细分领域，支持一流孵化人才建设标杆孵化器，激励高校院所、领军企业、投资机构等深度介入，强化市场化运营，突出专业团队、专业平台、专业早期投资、专业化的产业链供应链对接等服务能力，树立旌旗标杆，树模动员孵化行业周全升级生长。

融会链条，倍增动能。面向经济主战场，连系高精尖产业重点领域和各区主导产业偏向，努力指导标杆孵化器合理结构，周全融会科技功效转化、硬科技创业孵化、特色产业园区落地、高精尖产业集群化生长的全链条系统，延续为经济高质量生长注入新动能。

（三）事情目的

到2025年，建成一批国际着名、服务一流、成效卓著的标杆孵化器，硬科技企业培育效能获得显著增强，延续高位引领创新创业升级生长。

——实现硬科技孵化服务效能大幅提升。到2025年，建成20家标杆孵化器，动员100祖传统孵化器实现市场化、专业化、国际化生长，孵化器新建和改扩建一批专业手艺平台，新增百亿元早期投资基金，创新链产业链资金链人才链融通对接服务能力实现跃升。

——实现未来产业结构和全球资源汇聚。到2025年，新建若干未来产业领域的标杆孵化器，培育一批未来产业领域金种子企业。结构3-5家离岸孵化器，在京落地外洋创新创业人才和项目400个，推动一批本土创业企业国际化生长。

——实现创业孵化支持经济高质量生长。到2025年，标杆孵化器劈头实现领域、区域合理结构，转化、孵化、产业培育链条获得有用融会，新孵化国家高新手艺企业2000家、瞪羚企业500家以及一批前沿和推翻性手艺企业，为经济高质量生长提供有用支持。

二、重点义务

浙江设立超级基金群，500亿

浙江设立超级基金群，500亿,浙江将推出迭代产业基金3.0版，设立新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4支产业集群专项基金和1支“专精特新”母基金，每支基金规模不低于100亿元。

（一）标杆孵化器引领工程

1.甄选全球资源建设标杆孵化器。确立全球一流孵化人才动态清单，强化精准画像与跟踪联系。连系各区重点产业偏向，市区协同遴选和引进硬科技孵化业绩突出、行业影响力较大、创新和产业资源厚实的人才团队，配套有力的扶持政策，支持牵头打造一批标杆孵化器。（责任单元：市科委、中关村管委会，市人才事情局，北京经济手艺开发区管委会，各区政府）

2.强化标杆孵化器梯次培育。对现有孵化器举行周全梳理，挖掘和筛选专业化水平较高、运营机制天真、服务特色鲜明、孵化模式超前的机构，激励聚焦高精尖产业领域和未来产业偏向，对标行业标杆，创新体制机制，增强专业化服务团队建设，进一步施展自身在功效转化、投资加速、创业指点、产业链供应链对接、国际化服务等方面的资源禀赋优势，加速提升硬科技孵化服务能力，逐步升级为标杆孵化器。激励具备条件的国资孵化器创新体制机制，打造标杆孵化器，树模动员国资孵化器提质提效。（责任单元：市科委、中关村管委会，市国资委，北京经济手艺开发区管委会，各区政府）

3.创新标杆孵化器支持政策。市区两级综合运用资金津贴、股权投资、空间委托运营等方式，支持标杆孵化器建设。将标杆孵化器纳入市区两级“服务包”，延续强化精准服务。为标杆孵化器和在孵企业提供市场羁系、人力社保、环境珍爱等政务服务绿色通道，激励标杆孵化器为来京创业的外籍人才申办来华事情允许。面向标杆孵化器和在孵企业开放一批政务服务、智慧交通、医疗卫生、应急治理、民生保障、环境珍爱等方面的应用场景。努力促进相符条件的标杆孵化器享受税收减免政策，激励其为在孵企业申报科技型中小企业评价入库和国家高新手艺企业认定。（责任单元：市科委、中关村管委会，市财政局，市生长改造委，市政务服务局，市市场羁系局，市人力社保局，市生态环境局，国家税务总局北京市税务局，市级应用场景建设统筹联席会成员单元，北京经济手艺开发区管委会，各区政府）

（二）未来产业孵育工程

4.探索未来产业孵化新范式。聚焦未来产业偏向，指导和支持相关科研机构、科技领军企业、投资基金等在京建设量子手艺、类脑智能、区块链、元宇宙、细胞基因、超质料、未来网络、未来能源、生物育种等领域的标杆孵化器，集聚服务相关领域顶尖创新人才和创业项目，加速培育一批未来产业领域企业，率先形成未来产业集群，抢占未来生长新高地，培育新的经济增进点。（责任单元：市科委、中关村管委会，市教委，北京经济手艺开发区管委会，各区政府）

5.指导战略科技气力培育新项目。支持国家实验室、高水平研究型大学等战略科技气力建设标杆孵化器，施展人才和学科优势，创新体制机制，加速“四个占先”“四个突破”功效转移转化，培育一批手艺全球领先、生长远景广漠的硬科技企业，动员更多自主研发的前沿科技、要害焦点手艺等实现应用，更好促进国家创新投入转化为高质量生长动能。（责任单元：市科委、中关村管委会，市教委）

6.探索“超前孵化”新模式。激励标杆孵化器挖掘具备实力、热衷缔造、勇于实践的顶尖青年科学家、产业服务专家、投资人和产物司理，针对重大现实问题和场景需求，组建“超前孵化”合资人团队，钻研可行的前沿手艺解决方案或跨界融合应用方案，组织科研和运营治理人才、资金资源和产业资源，开展原理设计与验证，“组装”一批硬科技创业项目。激励标杆孵化器将服务重心从已经完成产物验证的“胚芽期”项目以及进入商业加速阶段的“苗圃期”项目，转向还处于手艺原理阶段的“种子期”项目，从论文和科学家入手，跟踪最新科研希望，推动前沿、推翻性手艺转化为创业项目，引领孵化服务从“选育项目”向“缔造项目”转变。（责任单元：市科委、中关村管委会，市教委）

7.探索促进功效转化和创业孵化深度融合新机制。推动标杆孵化器与高校院所、新型研发机构、医疗卫生气构等增强相助，强化与相关手艺转移机构的联动，指导科技功效转化项目入孵。挖掘一批掌握焦点手艺和拥有创业潜质的师生，推动相关领域的标杆孵化器和创业导师为其提供精致化、陪同式的指点服务。支持标杆孵化器和手艺转移机构团结举行科技功效转化“火花”流动，努力向中国创新创业大赛（北京赛区）、中关村国际前沿科技创新大赛、HICOOL创新创业大赛等运送参赛项目。激励科研机构向标杆孵化器开松手艺功效、科研职员、仪器装备等信息，为硬科技创业企业对接相关手艺和人才以及使用仪器装备提供便利，促进产学研相助增量扩面。（责任单元：市科委、中关村管委会，市教委，市卫生康健委，市人才事情局）

（三）硬科技孵化能力提升工程

8.推动标杆孵化器练就“硬内功”。聚焦新一代信息手艺、医药康健、智能装备、新质料等硬科技领域，支持标杆孵化器延续加大专业手艺平台建设投入，提供一流的手艺开发、小试中试、磨练检测等软硬件环境，配备高水平的研发辅助职员和手艺咨询专家，为相关领域硬科技创业项目提供低成本、高效率、专业化的手艺熟化和产物试制服务，确保硬科技创业企业“即驻即用”和轻资产运营。（责任单元：市科委、中关村管委会，北京经济手艺开发区管委会，各区政府）

9.促进标杆孵化器拓展“硬服务”。推动标杆孵化器与相关领域的共性手艺平台、研发外包（CRO）、工业设计、检测认证、条约定制加工（CDMO）、委托生产（CMO）、市场推广（CSO）等专业服务机构深入相助，为创业企业提供从手艺验证、样机样品开发、产物定型、上市推广等全链条的硬孵化服务。指导标杆孵化器与高水平的知识产权机构和状师增强相助，促进硬科技创业企业及早做好知识产权导航和结构。推动标杆孵化器建设知识产权公共服务事情站，为硬科技创业企业提供优质高效的相关公益服务。（责任单元：市科委、中关村管委会，市市场羁系局，市知识产权局）

10.指导标杆孵化器链接“硬资源”。努力行使海内大循环和统一大市场，推动相关领域标杆孵化器与京内外产业链供应链确立慎密联系，协助硬科技创业企业找到物美价廉的原质料、电子元器件、定制件和种种辅料供应渠道，并协助企业制定具有性价比的产物批量化制造方案。逐步探索通过硬科技企业的产物开发、小批量试制、量产制造等需求，反向动员产业链供应链上下游企业在京落地集聚，助力产业集群生长。（责任单元：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局）

11.激励标杆孵化器开拓“硬场景”。激励标杆孵化器努力挖掘传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级需求，推动相关领域硬科技创业企业开拓相关场景和市场，更好施展北京在相关领域的科技和人才优势，助力科技与实体产业深度融合，促进硬科技企业加速生长。支持工业互联网企业在京建设标杆孵化器，动员更多团队和企业基于产业数据和平台网络开展创新创业，助推产业链供应链能级跃迁，助力海内大循环和国际海内双循环深入生长。（责任单元：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局）

12.强化大企业反向“硬孵化”。支持海内外大企业、产业融通服务机构等在京建设标杆孵化器，组建高水平的开放创新服务团队，整合大企业的研发需求、市场订单、资金资源和产业资源，梳理相关领域创业企业的手艺和产物，延续开展对接服务，促进创业企业进入大企业的产业链供应链系统，形成高效、协调、共赢的“雁阵效应”，实现大中小企业融通孵化模式升级生长。激励大企业设立产业风险投资基金，战略结构早期功效转化创业企业和前沿、推翻性手艺项目。推动大企业为产业链上的中小微企业提供供应链金融、融资增信等服务，助力创业企业解决融资难问题。（责任单元：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市国资委，人民银行营业治理部，市金融羁系局，北京证监局）

13.探索推进智能“云孵化”。支持标杆孵化器对办公空间、专业平台、服务产物、资源要素等举行数字化、智能化、网络化刷新，构建云端虚拟孵化器，打破时空限制，促进优质孵化服务资源向更大局限辐射。指导种种创新创业主体，研发、孵化、投融资、产业链供应链等资源要素，以及检测认证、生产代工、知识产权、人力资源、财政执法、市场推广等专业机构和服务产物接入北京国际科技创新中央网络服务平台，集成运用人工智能、区块链、web3.0、XR等手艺，打造线上相同洽谈、路演分享、展览展示、相助签约、生意结算等虚拟孵化场景，促进供需智能匹配，逐步构建孵化元宇宙，实现中关村创新创业生态的数字孪生和虚实融合互促，引领孵化服务行业推翻性转变。（责任单元：市科委、中关村管委会，北京经济手艺开发区管委会，各区政府）

（四）硬科技孵化人才培育工程

14.壮大硬科技孵化“五路雄师”。着力挖掘有履历的硬科技投资人、资深产业服务专家、具有乐成转化履历的科学家、业界着名产物司理、优异延续创业者等五类潜在的孵化人才，指导其跨界进入孵化行业和介入建设标杆孵化器，加速扩充高水平的孵化人才队伍。激励高校院所、孵化器、投资机构、科技领军企业等团结开展硬科技孵化人才培育，注重硬科技创业理论与实践相融合，加速培育一批服务意识强、领会前沿科技、明白产物创新迭代方式、熟悉硬科技创新创业流程、能与科学家打成一片的孵化人才，实现人才队伍量质齐升。将一流孵化人才纳入朱雀设计、高聚工程、海聚工程等市区人才支持系统，努力给予政策支持和服务保障。（责任单元：市科委、中关村管委会，市教委，市人才事情局，市人力社保局，市科协，北京经济手艺开发区管委会，各区政府）

15.打造金牌创业导师队伍。依托孵化服务领域的社会组织，开展金牌硬科技创业导师评选，指导着名企业家、投资家、科学家、产业服务专家等深入开展创业指点。举行金牌导师开放日流动，为硬科技创业者提供优质导师对接渠道，促进企业获得高水平的手艺指导、市场剖析、投融资对接、治理咨询、产业资源匹配等专业服务。指导创业导师投资所指点的项目，耐久陪同企业生长。激励标杆孵化器研发细分领域的指点课程，总结凝练硬科技项目指点方式论，形成可复制、可推广的履历，促进硬科技创业指点从依赖导师小我私人能力向系统化、尺度化、精致化转变。（责任单元：市科委、中关村管委会，市人才事情局，市科协，北京经济手艺开发区管委会，各区政府）

（五）金融赋能助力工程

16.扩大硬科技创业投融资供应。支持标杆孵化器与投资机构增强相助，探索投后治理与孵化加速深度融合的新机制、新模式。施展北京市科技创新基金和各区政府指导基金作用，支持标杆孵化器设立早期硬科技投资基金，促进投资孵化能力提升。激励信托、保险等耐久资源进入创投市场，扩大耐心资源供应，稳固支持硬科技企业生长。推动设立S基金，承接早期股权投资份额转让，促进耐心资源良性循环。激励创投基金与银行、担保、保险等金融机构增强相助，探索和深化股债联动、投保联动等营业。激励银行、标杆孵化器、担保机构等团结开发硬科技创业贷，给予硬科技创业企业更耐久限的贷款支持。（责任单元：市科委、中关村管委会，市金融羁系局，人民银行营业治理部，北京银保监局，北京证监局，北京经济手艺开发区管委会，各区政府）

17.培育观点验证基金。激励大企业、投资机构、标杆孵化器等提议设立观点验证基金，深化“先导验证+股权投资”模式，前期以公益性研发资金资助方式支持前沿推翻性手艺开展观点验证，项目验证乐成并转化为创业企业后，前期资助转换为企业股权，动员社会资源投资前移，助推功效转化项目加速生长。激励标杆孵化器优先承接观点验证项目入孵，为项目和企业提供孵化服务和落地保障。（责任单元：市科委、中关村管委会，市金融羁系局，市国资委，北京经济手艺开发区管委会，各区政府）

18.支持标杆孵化器培育的企业上市融资。支持北京四板市场打造科创孵化板，推动四板市场对接标杆孵化器，促进一批硬科技创业企业在科创孵化板挂牌，并提供有针对性的资源市场规范化融资服务。探索确立科创孵化板与新三板、北交所的衔接通道，更好促进硬科技企业梯次培育和转板上市。（责任单元：市科委、中关村管委会，市金融羁系局，北京证监局）

19.促进标杆孵化器拓展建设资金泉源。梳理一批具备条件的标杆孵化器，纳入中关村“育英”设计，努力给予上市指点，加速推动上市融资，有用拓展标杆孵化器提升专业能力所需资金的泉源渠道。支持矜持物业的标杆孵化器刊行不动产投资信托基金（REITs），指导耐久资金支持标杆孵化器建设生长。（责任单元：市科委、中关村管委会，市生长改造委，北京证监局，市金融羁系局）

（六）创新创业国际化提升工程

20.促进标杆孵化器引领孵化服务国际化生长。激励具备能力和条件的标杆孵化器在全球科技资源群集、创新创业活跃的国家和区域设立离岸孵化器，增强对当地市场需求、执法律例、人文环境等的剖析研究，强化与当地高校院所、企业、产业园、商会、校友会等的联系，配合开展创新创业国际化流动，带悦耳才、手艺、项目和企业双向流动。努力引进国际一流的专业孵化器，促进前沿孵化模式导入。围绕“两区”建设，探索在综合保税区打造保税孵化器，聚焦生物医药、高端装备等领域，行使保税收支口、仓储、加工、商业等优惠政策和便利化措施，集聚孵化一批在研发、生产、销售等方面与国际市场高度关联的硬科技企业。（责任单元：市科委、中关村管委会，各综保区治理机构，北京海关，市科协，市政府外办，北京经济手艺开发区管委会，海淀、向阳、顺义、大兴等相关区政府）

21.促进外洋项目跨境加速和归国人才创新创业。支持拥有外洋项目渠道、具备跨境孵化能力的标杆孵化器全球遴选高精尖产业和未来产业领域项目，在京举行外洋硬科技项目跨境加速营，动员一批外洋创新创业人才和项目在京落地。激励标杆孵化器充实行使我国场景需求伟大、数据要素丰沛、产业链供应链完整、加工制造能力突出等焦点优势，普遍招引外洋硬科技创业项目和企业在京集聚生长。在相关区域建设国际创新创业社区和园区，引进国际化服务能力突出的标杆孵化器，加速形成类外洋的创新创业环境。（责任单元：市科委、中关村管委会，市科协，市政府外办，北京经济手艺开发区管委会，海淀、向阳、顺义、大兴等相关区政府）

（七）硬科技孵化支持园区高质量生长工程

22.推动标杆孵化器合理结构和优化重组。在中央城区和高校院所周边重点结构一批服务前沿手艺创新和功效转化的标杆孵化器，强化与创新源头的链接协同，着重打造硬科技创业苗圃，源源不停培育早期硬科技企业。在都会副中央和平原新城重点打造一批服务产业加速的标杆孵化器，聚焦所在区重点产业偏向，着力承接一批步入加速期的硬科技企业和上下游服务机构，动员产业集群化、高端化生长。推动聚焦早期孵化与聚焦产业加速的两类标杆孵化器深度协同，探索高校院所周边孵化、产业集聚区落地加速的“双子星”模式。激励专业服务能力突出、孵化成效显著的标杆孵化器并购重组传统孵化器，动员低质低效的孵化载体加速升级生长。（责任单元：北京经济手艺开发区管委会，各区政府，市科委、中关村管委会，市国资委）

23.实行标杆孵化器与特色园区“牵手”设计。根据高精尖细分产业领域，推动标杆孵化器与特色园区确立长效对接相助机制，促进项目和资源信息共享，团结举行创新创业流动和开展企业服务，形成接力孵化机制，协同促进优质硬科技企业到产业匹配度较高的园区落地生长，进一步动员相关领域人才、项目和资源集聚，支持园区高质量生长。努力推动特色园区引进和配建标杆孵化器，确立和完善大中小企业培育链条，有用促进产业生态优化提升。（责任单元：市科委、中关村管委会，北京经济手艺开发区管委会，各区政府）

三、保障措施

24.确立标杆孵化器培育事情统筹协调机制。将标杆孵化器培育事情纳入中关村天下领先科技园区建设协调机制，明确年度义务和事情目的，统筹市级相关部门和北京经济手艺开发区管委会、各区政府推动各项义务落实。确立督查督办机制，定期跟踪义务希望情形，协调整决难题问题，确保事情取得实效。（责任单元：市科委、中关村管委会，市级相关部门，北京经济手艺开发区管委会，各区政府）

25.强化市区联动与服务保障。市区两级进一步强化政策联动，市级重点支持区级推荐并给予政策配套的孵化人才和团队打造标杆孵化器，以事前津贴、里程碑审核、延续动态优化方式，努力给予标杆孵化器建设项目支持。区级统筹运用资金、股权投资、人才、空间等扶持政策，协同促进标杆孵化器建设。市区两级为每个标杆孵化器建设项目各配备一名服务专员，协调落实配套政策，协助解决难题需求，确保事情取得实效。（责任单元：市科委、中关村管委会，市财政局，北京经济手艺开发区管委会，各区政府）

26.不停弘扬硬科技创新创业文化。推出一批硬科技创新创业先锋人物，着力增强舆论宣传指导，讲好中关村故事，营造“激励创新、极具耐心、包容失败”的硬科技创新创业文化，延续动员掌握焦点手艺的人才到北京创新创业，指导更多高端资源要素支持硬科技创新创业生长，推动中关村成为全球硬科技创新创业高地。（责任单元：市科委、中关村管委会，市科协，北京经济手艺开发区管委会，各区政府）

泉源：北京市科学手艺委员会、中关村科技园区治理委员会

获取更多LP资讯，来VC情报局

https://vc.pedaily.cn/lp/index

本文泉源投资界，原文：https://news.pedaily.cn/202302/507579.shtml

【本文为投资界原创，网页转载须在文首注明泉源投资界（微信民众号ID：PEdaily2012）及作者名字。微信转载，须在微信原文谈论区联系授权。违规转载必究责。】