吸引外资提质增量 服务业扩大开放综合试点将扩围

　　8月13日，《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》(以下简称《意见》)正式印发，《意见》提出6方面政策措施。在提高行使外资质量方面，《意见》提出加大重点领域引进外资力度、施展服务业扩大开放综合试点树模引领动员作用等行动。

　　中国国际经济交流中央经济研究部副部长刘向东对《》记者示意，支持外商投资在华设立研发中央、加速生物医药领域外商投资项目落地投产等重点领域引资行动，将进一步促进外资稳存量、扩增量、提质量。未来在做好风险压力测试基础上，预计服务业扩大开放综合试点的履历还将向更多都会推广，也将会有新的都会加入。

　　支持在华设立研发中央

　　《意见》提出，加大重点领域引进外资力度。支持外商投资在华设立研发中央，与海内企业团结开展手艺研发和产业化应用，激励外商投资企业及其设立的研发中央肩负重大科研攻关项目。在相符有关执法律例的条件下，加速生物医药领域外商投资项目落地投产，激励外商投资企业依法在境内开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验，优化已上市境外生产药品转移至境内生产的药品上市注册申请的申报程序。支持先进制造、现代服务、数字经济等领域外商投资企业与种种职业院校(含技工院校)、职业培训机构开展职业教育和培训。

　　对外经济商业大学国家对外开放研究院副教授陈建伟向记者示意，《意见》提出的重点领域定位相符当前我国生长需求，具有明确的战略性和针对性。一方面，聚焦高新手艺创新和战略性新兴产业生长，这些重点领域代表了新一轮科技革命和产业转变偏向。另一方面，支持外商与职业院校开展相助培育，可以为我国产业升级培育更多应用性手艺人才。

　　在上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华看来，生物医药、先进制造、现代服务、数字经济等重点领域也是当前跨国企业对外投资的热门。通过激励外资企业投资这些领域，有助于促进外资扩增量、提质量。

　　事实上，今年1月份，商务部、科技部已团结印发《关于进一步激励外商投资设立研发中央的若干措施》，扩大国际科技交流相助，加大对外商投资在华设立研发中央开展科技研发创新流动的支持力度。

进一步优化外商投资环境 加大吸引外资力度

　　□ 新华社记者潘洁谢希瑶　　国务院日前印发《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，提出6方面24条政策措施，为外国投资者营造更加优化的投资环境，提振外商投资信心。　　在14日举行的国务院政策例行吹风会上，商务部、工业和

　　从地方层面来看，已有部门区域加紧部署。好比，7月24日，浙江省印发《关于激励设立和生长外资研发中央的指导意见》，从支持开展科技创新、提高研发便利度、激励引进外洋人才、提升知识产权珍爱水一致四方面提出20条措施。其中，对于跨国公司或天下500强企业在浙江投资设立外资研发中央，经认定后，2023年-2025年每年根据昔时度现实行使外资额的3%给予奖补，累计最高不跨越5000万元人民币。

　　加大服务业扩大开放力度

　　近年来，服务业已成为我国经济增进的主要引擎。《意见》提出，施展服务业扩大开放综合试点树模引领动员作用。对接国际高尺度经贸规则，加大服务业扩大开放综合试点树模先行先试力度。激励开展知识产权、股权及相关实体资产组合式质押融资，支持规范探索知识产权证券化。

　　此前，国务院划分于2015年5月份、2021年4月份和2022年12月份，分三批在北京、天津、上海、海南、重庆、沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都等11个省市开展了服务业扩大开放综合试点。经由8年多的创新探索，这些试点都会为天下的服务业开放积累了履历、探索了路径。

　　刘向东示意，对接国际高尺度经贸规则，加大服务业扩大开放力度将带来新的相助时机。在产业开放方面，凭证服务业市场竞争水平差异，各试点省市可分类分级制订响应的对外开放和招商引资政策，包罗支持设立外商独资财政公司、允许外资银行介入收支口环节税款缴纳和保函营业等。在体制机制改造方面，各试点省市应自动对标天下一流的营商环境，完善相关商业、投资和市场治理等规则系统，探索推荐制人才引进模式，优化高新手艺企业认定程序等。

　　肖本华示意，服务业扩大开放综合试点都会已取得显著成效，预计还将进一步扩大试点局限，深圳、西安等服务业生长基础较好的都会有希望入围。

　　陈建伟预计，未来服务业扩大开放综合试点或将在差异类型的代表都会举行。一是部门省会都会，如福州、合肥等；二是中西部区域经济实力较强的都会，如西安、郑州等；三是东北区域经济中央都会，如大连等；四是部门国际化旅游都会，如厦门等。

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