8月29日，十四届天下人大常委会第五次聚会审议了国家生长和改造委员会主任郑栅洁受国务院委托作的关于今年以来国民经济和社会生长设计执行情形的讲述、财政部部长刘昆受国务院委托作的关于今年以来预算执行情形的讲述，共有56人次谈话。现凭证集谈判话情形，将常委会组成职员和列席职员对设计执行情形讲述的主要意见整理如下。
出席职员普遍以为，今年以来，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，各区域各部门更好统筹海内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会生长，更好统筹生长和平安，国民经济延续恢复、总体回升向好，高质量生长扎实推进，社会大局保持稳固，十四届天下人大一次聚会批准的设计执行情形总体较好。人人强调，做好下半年经济事情，要坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、周全贯彻新生长理念，加速构建新生长名目，周全深化改造开放，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、提防风险，推动经济实现质的有用提升和量的合理增进，起劲高质量完玉成年经济社会生长目的义务。审议中，人人还提出了一些详细意见和建议。
一、准确熟悉经济形势，提振生长信心
部门出席职员以为，在天下经济陷于衰退、外部不确定性因素增添、美西方加紧对华停止打压的靠山下，我国主要经济指标延续恢复态势，在全球主要经济体中显示最好，仍是天下经济恢复和增进的主要引擎。有些出席职员指出，实现整年增进5%左右的预期目的，下半年增速需到达4.6%左右，义务对照艰难，突出问题在于社会预期和市场信心偏弱，宏观政策协力、内生增进动力、微观主体活力不足。应聚焦症结、辨证施治，起劲完成今年目的义务，未雨绸缪为明年做准备、为未来打基础。有的出席职员建议，针对一些国家唱衰中国经济造成的不良影响，增强对内对外的新闻宣传、增信释疑事情，让全社会和天下更好地领会中国经济伟大的生长韧性和潜力。
二、用好政策空间，精准有用实行宏观调控
有些出席职员提出，应统筹协调种种政策，平衡好政策成本、预期效果和潜在风险的关系，掌握好时度效，调治经济颠簸，保持经济延续平稳康健生长。有些出席职员建议，增强经济运行监测和剖析研判，针对经济运行中泛起的倾向性、苗头性问题，精准发力、靶向施策，提防问题积累和扩散。有些出席职员提出，近期A股量价齐跌、延续下挫，有关部门出台了降低印花税、收紧IPO、规范减持行为等一系列利好政策。建议加大政策执行力度，形成实着实在的刺激，同时研究贮备一批政策手段，凭证市场反映适时推出，推动提升资源市场活跃度和流动性。
三、扩大海内需求，施展消费拉动基础性作用
部门出席职员提出，应坚定实行扩大内需战略，更好统筹扩大内需和深化供应侧结构性改造，供需两头同时发力、协调配合，通过终端需求动员有用供应，有针对性地加速补上我国产业链供应链短板弱项，确保国民经济循环流通，增强海内大循环动力和可靠性。有些出席职员指出，与天下主要经济体相比，我国最终消费占GDP比重仍然偏低，稀奇是住民消费和家庭消费支出比重偏低，大宗消费增进乏力。建议：(1)通过提高小我私人所得税基本减除用度尺度、降低税率等手段，增添住民可支配收入；(2)对汽车、电子产物、家居等大宗消费品实行短期减税或退税政策；(3)研究由政府发放消费券，激励金融机构推出低利率的消费信贷，支持企业举行购物节等促销流动，引发住民消费热情。
四、加速科技自主自强措施，推动产业优化升级
部门出席职员提出，应统筹教育、科技、人才事情，推动科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动生长战略实行事情有用联动：(1)健全新型举国体制，以国家战略需求为导向，结构实行一批国家重大科技项目，集聚气力举行原创性引领性科技攻关；(2)强化基础研究，稳步增添财政投入，通过税收优惠等多种方式激励企业加大投入，激励社会气力设立科学基金、科学捐赠等多元投入，优化基础学科教育系统，增强国家实验室等支持平台建设，推动从源头和底层解决要害手艺问题；(3)提高人才自主培育质量和能力，放宽对外籍科技人才的签证和居留政策，加速引进高端人才，用好用活种种人才。
部门出席职员提出，鼎力推动现代化产业系统建设，加速新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子盘算等前沿手艺研发和应用推广，培育壮大战略性新兴产业，打造更多支柱产业。有些出席职员提出，应鼎力生长数字经济，提升常态化羁系水平，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，促进人工智能平安生长，推动平台企业规范康健延续生长。有的出席职员提出，传统产业不即是低端产业，不能搞简朴退出，应注重运用新手艺新业态刷新提升传统产业，补强产业链微弱环节，铸造新的产业竞争优势。
2023年11月14日外交部发言人毛宁主持例行记者会
路透社记者：尼泊尔反腐官员就博克拉国际机场建设事对中工国际工程股份有限公司展开调查，指控该公司夸大项目成本并影响尼方质量控制工作。中国将博克拉国际机场称为“一带一路”倡议旗舰项目。在“一带一路”倡议框架下应如何解读尼方官员提到的“财政困
五、优化民营企业生长环境，促进民营经济生长壮大
部门出席职员指出，当前，民营企业谋划压力加大，稀奇是小微企业难题突出，民间投资7月份同比下降0.5个百分点，延续3个月下滑。建议：(1)周全贯彻实行中共中央、国务院关于促进民营经济生长壮大的意见，抓紧制订针对性和可操作性强的配套文件，定期宣布相关事情希望情形，确保惠企纾困各项政策行动落实奏效；(2)延续、优化、完善并落实好减税降费政策，降低非税收入占地方财政收入比例，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派，着力解决政府拖欠企业账款问题，指导金融机构加大对小微企业支持力度；(3)健全和落实政府与企业的常态化相同交流机制，地方党政主要向导带头，增强政策解读指导，听取和回应企业诉求，为民营企业解难题、办实事；(4)从制度和执法上把对国企民企一致看待的要求确立下来，对涉企律例规章开展一次周全整理，破除制约民营企业公正介入市场竞争的制度障碍，依法珍爱民营企业产权和企业家权益；(5)指导全社会客观准确周全熟悉民营经济和民营经济人士，坚决抵制、实时批判质疑社会主义基本经济制度、否认和弱化民营经济的错误言论，营造尊重、体贴、支持民营经济的优越环境。
六、稳住外贸基本盘，推进高水平对外开放
部门出席职员指出，受外需低迷、出口价钱回落、订单流失和产能转移等因素影响，我国货物收支口颠簸加大，市场结构总体出现“南升北降”，上半年收支口规模以人民币计价仅增进2.1%，中耐久来看可能会进入一个平台期。建议综合研判市场规模、消费结构、国别风险等因素，聚焦重点偏向，坚持“一国一策”，针对重点企业、重点商品优化支持措施，为企业开拓外洋市场稀奇是非传统市场缔造加倍便利的条件。有些出席职员提出，应加速营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，扩大外资市场准入，简化审批流程，稳住在产业链具有主要作用和影响的外资企业。
有的出席职员提出，西部陆海新通道能够显著节约货运时间、降低货运成本，建议增强平陆运河、黄桶—百色铁路等主干工程和跨国基础设施项目建设，拓展培育更多远洋航线和冷链快线，提高通关便利化水平，助力构建“陆海内外联动、器械双向互济”的开放名目。有的出席职员指出，非洲资源厚实、人口众多、市场潜力伟大，前些年民间资源踊跃进入非洲，为中非经贸相助作出了努力孝顺，同时也存在一些无序、恶性竞争征象，甚至造成个体不良政治影响。建议着眼久远和全局，增强对企业“走出去”的组织指导。
七、坚持就业优先导向，强化基本民生保障
部门出席职员建议留心就业摆在加倍突出位置，增强就业失业形势剖析，落实落细就业优先政策，抓好青年稀奇是高校结业生等重点群体就业事情，增强天真就业和新就业形态劳动者权益保障，研究解决流悦耳口医疗、养老、随迁子女教育等问题。有的出席职员指出，当前我国结构性就业矛盾突出，就业难与招工难并存，高素质手艺技强人才欠缺。建议增强职业学校师资队伍建设，优化办学条件和教学方式，深化产教融合、校企相助，吸引更多青年接受职业技术教育。有的出席职员建议，激励和支持有条件的退休职员在养老、托幼、家政、物业等领域努力开展再就业。有些出席职员提出，应多渠道增添城乡住民收入，延续扩大中等收入群体，扎实做好粮、油、肉、蛋、菜及能源等主要民生商品保供稳价事情，跟踪监测难题人群、失业人群生涯，实时接纳有用救助措施。
八、坚持底线头脑，切实提防化解重点领域风险
部门出席职员指出，房地产市场消费增进乏力、投资降幅扩大，房企资金主要、运营难题，表象上看是由于一些头部房企爆雷，引发连锁反映、争相避险，更深条理的缘故原由在于我国房地产市场供求关系发生重大转变，以高欠债、高周转为特征的生长模式难以为继，行业耐久积累的矛盾集中发作。建议在坚持“房住不炒”的条件下，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，做好保交楼事情，加大保障性住房建设和供应，更好知足住民刚性和改善性住房需求，推动房地产业向新生长模式平稳过渡。
有些出席职员提出，亲热关注地方稀奇是下层政府财力状态，增强动态研判，加大财力下沉力度，兜牢下层政府保基本民生、保人为、保运转底线。有些出席职员提出，应加速出台一揽子化债方案，增强对地方政府债券刊行、使用、归还的全历程羁系，加大存量隐性债务处置力度，严酷规范新增隐性债务，坚决停止种种违规或变相举债行为。有的出席职员指出，一些地方政府拖欠企业账款征象对照严重，应予以重视，妥善解决，防止泛起以地方政府为民事被告的诉讼潮，对政府公信力和营商环境造成损害。
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