中国大数据交易所，成立第9年

今年，是数据生意所浪潮席卷而来的第九年。

2014年，大数据首次被写入政府事情讲述，这一年也标志着进入大数据元年。随后，大数据生意所在天下各地陆续铺开。据网上果然信息统计，从2015年到2017年，天下各地共确立20家数据生意所。

在确立的三年后，受到数据生意不规范、生意量不活跃等因素影响，从2018年到2019年，数交所的生长变冷，两年内仅确立5家。

2020年2月，工信部对工业数据的分类举行了明确规范，并公布《工业数据分类分级指南》，针对数据分类、分级举行了详细先容。而数据的分类分级对于数据生意有着不能忽视的作用。在数据生意市场，数据拥有者并非掌握的数据不够，而是难以平衡手中的数据哪些可以开放，哪些不能开放。

当数据的分类分级有了明确的界定，各方能够更容易地共享数据。一时间，数交所从2020年最先又如雨后春笋般遍布天下。凭证统计，迄今为止我国共有46家大数据生意所。

自2015年贵阳大数据生意所成为*个吃螃蟹的人后，九年间数据相关政策不停完善，大数据生意市场也逐渐成熟。在近期2023中国国际大数据产业展览会上宣布了一组数据，2022年整年我国数据生意所生意规模约在40亿元左右。

从车载导航到卡塔尔天下杯，这些背后都离不开数据的应用。在上海数据生意所推出的“都会智慧泊车”数据产物中，已有4700个停车库、89万个泊位信息正在举行深度洗濯和衍生加工盘算，这些信息为导航软件提供商、停车服务商等B端客户提供了服务。

现在，海内数据生意市场仍存在诸多不规范等问题，导致数据行使率极低。但近几年随着大数据生意所在天下各地着花，新的曲线正在上扬。

来自《中国数据生意行业生长现状研究与投资远景展望讲述（2023-2030年）》的数据显示，未来场外生意转向场内生意是事态所趋，预估到2050年，场内生意占比会到达四分之一到三分之一。

在此靠山下，数据生意所也恰在成为一个足够有价值的考察工具。确立9年，现在的大数据生意所到底走到哪了？

一

数交所，九年“长征路”

在娄攴手居作者的《第四产业》一书中论述道，数据业正在成为第四产业。

在2022年12月公布的“数据二十条”中也对数据要素的作用给出的注释：“数据作为新型生产要素，对土地、劳动力、资源、手艺等生产要素具有放大、叠加、倍增作用。”

自2014年，大数据首次被写入政府事情讲述，数据相关政策不停获得完善，天下各地的数据生意所层出不穷。

据统计，十年来大数据生意所已生长至46家。从确立数目趋势来看，2015-2017年数交所履历了一波小热潮；2018-2020年又遭遇低谷期；等到2021年，数交所又恢复至*时期。由于数据相关政策的延续完善，昔时数交所的确立数目甚至打破了2015年“数据元年”的纪录，天下共确立11家。

数据生意中央十年确立数目统计，泉源：数据生意网

从确立数目看，数交所的生长趋势较为晴朗；但从生意量看，其交出的“成就单”有些不尽如人意。

以*个吃螃蟹的贵阳大数据生意所为例，据贵阳市政府果然数据，挂牌八年，2022年贵数所的年生意量才到达3.59亿元。而其在确立之初的愿景是，“未来3-5年生意所日生意额突破100亿元”。厥后该生意所不停降低目的，将“日生意量破百亿元”降至“力争整年破亿元”。但直至2022年才宣布出3.59亿的成就。另外，从贵阳市中级人民法院获取到信息，贵阳大数据生意所有限责任公司于2021年举行过歇业重整。

作为最早确立的数据生意所，贵阳数交所是传统数交所的一个代表。在天下46家大数据生意所中，尚有更多的数交所未交出自己的成就单。

但最近几年，另一种趋势逐渐展现：数据生意正在履历从1.0阶段到2.0阶段的过渡。

2022年，深圳数据生意所、广州数据生意所和福建大数据生意所都交出了傲然的成就。据网络果然信息统计，深圳数据生意所于2022年11月正式揭牌确立，停止2023年3月，深圳数交所已累计生意量16亿元；广州数据生意所于2022年9月揭牌，停止当前，累计生意金额突破10亿元；福建大数据生意所于2022年7月揭牌确立，现在已累计数据生意额破5亿元。

这些正是数据生意2.0阶段下发生的新型数据生意所。

在领会新型数据生意所与传统数据生意所的区别前，尚有一点值得注重。在上述的46家数据生意所中，这46家并非所有都是“数据生意所”，尚有数据生意中央和数据生意平台。像2014年中国大陆确立的两家就是数据生意中央。

数据生意中央、数据生意平台与数据生意所三者的区别在于，前两者并非所有由国资控股，其中，数据生意中央可能是国资参股或国资控股，而数据生意平台除了有国资参股和国资控股的方式，还可以是企业数据生意平台。但数据生意所则完全100%由国资控股。

对于数据生意而言，国家的介入十分主要。一方面，据报道，我国80%的大数据掌握在各个政府部门的手中；另一方面，做好数据互信和数据分类分级是保证数据生意平安、可靠的要害。

因此，由国资控股的数据生意所才得以问世。然而，传统数据生意所的“战绩”却不太理想。究其缘故原由，合规要求、数据基础制度环境和配套设施等问题导致传统数交所的运营并未形成闭环。

当数据生意进入2.0时代，这些问题正在获得解决。

以深圳数据生意所和北京国际大数据生意所为例，两者的配合特点是均使用隐私盘算和区块链手艺，从而让数据实现“可用不能见，用途可控可追溯（计量）”，充实保障了数据的隐私平安。

隐私盘算的神奇之处在于，它能够使数据使用权与所有权星散，让数据拥有方在拥有数据的同时，不影响为数据需求方提供服务。言外之意是，双方对数据掌握的权限纷歧样，因此获得的信息也差异。数据需求方无法知道详细的数据财富，但却可以合理行使数据。

在数据生意2.0模式下，隐私问题获得了进一步解决。1.0模式下的数据生意所，只是开放API接口，数据在完成一次生意后，很容易被复制和转卖；但2.0模式下的新型数交所，可以让用户将数据和算法上传到云里，数据买方可以在云中收到数据效果，防止发生转卖的情形。

另外，新型生意所在盈利模式上也有创新。2021年确立的上海大数据生意所接纳了生意和交付流程星散的模式。

对传统数交所而言，生意与交付是合在一起的。但若是两者离开，利益是针对差异平安品级的数据，可以实现差异方式的交付。

对此，上海数交所卢勇示意，“对于一些平安品级不那么高的数据，直接将数据从数据供应方给到数据使用方即可，这是一种交付模式。”但大部门机构并不希望数据给第三方使用，因此对于这些平安性较高的数据，就可以在一些手艺手段下保证数据的隐私平安。以是差异品级的数据，接纳的交付手段也差异。交付与生意离开处置才更天真。

十年间，数据生意所的生长履历了从1.0到2.0的事态转变，在隐私平安、生意方式和设施建设等方面正在一步步走向成熟。

在数据生意所不停自我规范的历程中，场内生意量虽有大幅度提升。但一个残酷的现实是，现在数据生意市场仍以场外生意为主。真正良性的生意模式是什么？

二

从场外加入内，数据生意尺度化背后

据中国信通院公布的《数据价值化与数据要素市场生长讲述（2023年）》，我国数据流通生意仍以场外生意为主，场内生意加速推进。

详细的场外生意与场内生意比例，可以从信通院披露的一组数据中一探事实：2021年我国数据生意规模超500亿元，其中以数据生意所/中央为主导的场内生意占比仅2%，由企业等主导的场外生意占比98%。

等价交易，美团和光年之外互相选择

等价交易，美团和光年之外互相选择,周五下午，美团于香港联交所发布公告，称已完成光年之外境内外主体100%股权的收购，收购价约为20.65亿元。

从上述形貌中可以看出，对于场内生意与场外生意的界说是，在数据生意所、数据生意中央发生的生意可以被称为场内生意，而其余由企业主导的自营化生意均属于场外生意。

而在场外生意市场中，三大运营商的市场份额占有六成。据中国信通院数据，在2019年数据生意中央企业竞争名目中，中国电信、中国联通、中国移动三大运营商名列前三，市场份额占比划分为30.6%、19.1%和12.6%；其次是属于第三方IDC服务商的万国数据和世纪互联，占比为4.8%和4.5%。

海内数据生意所已生长十年之久，为何数据生意仍停留在场外，且比例云云悬殊？

从数据要素市场需求剖析，现在场内生意主要由B端和G端市场垄断。此外，特殊场景生意也是场内生意的必争之地，如跨境生意。

在B端和G端场景下，数据必须合规，数据泉源也必须正规，在数据流通的历程中也要保证数据的平安性。好比在金融、政务行业，数据敏感性更高，场外生意很难问鼎。因此，应用场景的性子已经决议了数据生意发生的场所。

而对C端场景而言，一方面，场内生意还未举行规模化的市场开拓；另一方面，还没有相关政策刺激C端场景在场内完成生意。而且由于C端数据对合规性要求较低，自然也不需要在合规的数据生意场所下发生。因此，仍集中在场外生意。例如用户注册身份验证场景、手机号实名制验证等。

更主要的是，许多场外机构可行使新手艺，而且有厚实的数据源，能够保证数据流通历程中的平安。但传统数据生意所只卖力网络数据、展示数据、拉拢数据，在这历程中并不会做太多的数据处置。

以中国电信为例，中国电信上海公司向上海国有资源运营研究院提供“翼知时空”大数据服务产物，该产物通过机械学习、深度学习等大数据手艺手段对数据举行了加工处置，再连系多种时空算法，对数据的价值举行深度挖掘，使数据实现“可用不能见”。

然而，自2020年后，人工智能产业的发作推动了数据相关政策的落地。以上海数据生意所和深圳数据生意所为代表的新型数交所应运而生。事情也有所转机。

随着政策不停获得完善，数据生意所也越来越规范，一些新确立的数据生意所对于数据隐私平安愈加重视，像北京和上海的数交所都针对此问题推出了隐私盘算平台和区块链手艺，这十分有利于数据敏感性要求更高的行业将数据生意转向场内。

产业家向业内人士领会到，现在海内大数据生意所的眼光聚焦在B端和G端，在C端很少发力。

从当前的宏观环境下看，由场外生意转向场内生意这一趋势将发生在金融、政务等领域。而在其他行业，还需要守候行业数据的积淀和产业的发作，至少现在来看，成熟期还远未到来。

在金融行业，数据需求方如银行的购置力较强，而且经由多年行业的积累，数据提供方也较为成熟，因此从场外生意转向场内生意的趋势较为显著。

另一方面，在金融领域，若是举行场外生意，价钱极其不透明，而且在企业层层上报的历程中，很难明释价钱和理性。而在场内举行的数据生意会为其提供区块链手艺，让数据需求方可以追溯数据泉源，清晰数据的价值。

在政务领域，由于数据二十条的推进，相关单元也正在自动转向场内生意。

但在其他领域，受到差异行业数据开放度的影响，相关数据产物并不成熟，转向场内生意的趋势也不显著。好比在工业互联网领域，由于行业尚未成熟，政策尚有待完善，再加上工业领域较为庞大，工业数据的沉淀还远远不够，因此工业数据产物还处于早期阶段。

从当前的宏观环境下看，由场外生意转向场内生意这一趋势将发生在金融、政务等领域。而在其他行业，还需要守候行业数据的积淀和产业的发作，至少现在来看，成熟期还远未到来。

在金融行业，数据需求方如银行的购置力较强，而且经由多年行业的积累，数据提供方也较为成熟，因此从场外生意转向场内生意的趋势较为显著。

另一方面，在金融领域，若是举行场外生意，价钱极其不透明，而且在企业层层上报的历程中，很难明释价钱和理性。而在场内举行的数据生意会为其提供区块链手艺，让数据需求方可以追溯数据泉源，清晰数据的价值。

在政务领域，由于数据二十条的推进，相关单元也正在自动转向场内生意。

但在其他领域，受到差异行业数据开放度的影响，相关数据产物并不成熟，转向场内生意的趋势也不显著。好比在工业互联网领域，由于行业尚未成熟，政策尚有待完善，再加上工业领域较为庞大，工业数据的沉淀还远远不够，因此工业数据产物还处于早期阶段。

整体而言，除了金融和政务等领域，其他行业在场内举行数据生意的规模尚有待培育。

所谓的数据确权指，将数据使用权和数据拥有权离开，使数据所有者与数据使用者获得的权限差异，在不侵略数据所有者的隐私条件下，数据使用者也可以合理行使数据。去年，国家已经提出对于数据资源持有权、数据加工使用权、数据产物谋划权举行“三权分置”。

这样一来，可以举行场内生意的数据局限也会增添。

另外，关于场内生意的界说也应该调整。好比中国电信、中国移动、中国联通三大运营商也有国资靠山，只要是合规的数据源都可以被界说为场内生意。

现实上，受合规压力影响，2020年后非合规场景下的“场外”生意逐渐削减。在数据生意进入2.0模式后，一些新型数交所接纳隐私盘算等新手艺，正在解决数据的隐私平安问题。

在此靠山下，场外生意转向场内生意的趋势正在被望见。

三

“数商”生态，打响最主要一枪

在3月5日公布的《2023年政府事情讲述》中，强调了“鼎力生长数字经济”。从人工智能产业的发作到数字经济时代的到来，数据生意所也迎来了新的时机。

克日，上海数据生意所正式上线“数商”生态。上海数据生意所确立于2021年，数商这一观点也是由上海数据生意所研究院院长、复旦大学治理学院教授黄丽华在2021年提出。黄丽华示意，构建数商生态，有利于数据生意市场规则的完善，“促活”场内生意。

数商产业正是当下数字经济时代的新产物。

据《天下数商产业生长讲述（2022）》，停止2022年11月，我国数商行业企业数目达192万家。其中，数商企业包罗数据生意流程的全产业链企业，从提供数据产物的数据产物供应商，到加工、剖析数据的数据加工方、数据剖析服务商等，再到卖力数据资产评估和交付流程的数据资产评估服务商和数据交付服务商等15种类型。

综合产业规模、融资轮次、商业化能力等，数商企业在长三角区域生长较为繁荣。这也是上海数据生意所构建“数商”生态的先决条件。

从数据产物可以进一步明晰数商产业。从上海数交所的官网上获悉，中国东方航空将航班设计、航班动态和航班资源等信息打包做成“航班资源宝”这一数据产物，为数据需求方提供服务；再好比卡奥斯工业数擎也将部门数据开放出来，企业可通过输入区域和行业，查询响应数智化画像。

诸云云类，搭建数商生态是为了通过数商企业的气力，发生更多的数据产物，在数交所这一平台上，供需双方可确立联系，解决了数据难以提取的问题。未来，随着越来越多的数商企业的加入，数商生态愈加繁荣，场内生意环境也更为成熟。

在数据生意环节，除了供需双方，还涉及到更多的中央环节。在数据加工、剖析、质量评估和交付方面，数商生态也在施展作用。

据《天下数商产业生长讲述（2022）》统计，在所有数商企业类型中，现在，数据咨询服务商、数据资源集成商和数据剖析手艺服务商的企业数目最多，其中，数据剖析手艺服务商天下共有27万家；而数据交付服务商天下仅76家。

从企业数目看，各环节企业漫衍不平均，数商生态的生长还处于起步期。促进数商生态的繁荣不仅需要更多企业的加入，还需要更现实的优惠政策推动落地。

在数字经济时代，数据已成为第五生产要素。数据会动员数字经济的增进效率，有利于加速数实融合。OECD研究指出，对一个国家而言，数据共享会使数据的价值放大20～30倍。

数商不仅是“促活”场内生意的破局点，更是未来数实融合的棋眼。在数据成为第四产业的时代，“数商”将会成为一条创业新赛道。

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