记者缴翼飞 北京报道 继“民营经济31条”后，吸引外资的重磅文件也正式公布。8月13日，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（以下简称《意见》）提出了6方面24条政策措施，包罗提高行使外资质量、保障外商投资企业国民待遇、延续增强外商投资珍爱、提高投资运营便利化水平、加大财税支持力度等。
记者在8月14日召开的国新办政策吹风会上领会到，《意见》将在今年下半年加速落地，有关部门正在研究推动合理缩减外资准入负面清单，延续扩大外资市场准入。《外国投资者对上市公司战略投资治理设施》也将再次修订，中国针对外国投资者对上市公司战略投资限制将进一步放宽。
上半年行使外资金额小幅下降
近期，团结国贸发聚会公布的《2023年天下投资讲述》显示，2022年全球跨国投资下降12%，由于多重因素影响，2023年全球外国直接投资仍然继续面临下行压力。
中国今年的外资招引事情也因此受到阻碍。商务部数据显示，今年上半年，中国现实行使外资7036.5亿元，下降2.7%。
商务部部长助理陈春江在公布会上回应，当前受多重因素影响，天下经济增进乏力，团结国贸发聚会展望，今年全球外国直接投资仍将继续面临下行压力，中国引资面临的形势庞大严重。在此靠山下，叠加去年同期高基数等因素影响，上半年中国现实使用外资金额同比小幅下降，整体规模保持基本稳固。
今年7月召开的中央政治局聚会也提出“要多措并举，稳住外贸外资基本盘”。
“当前稳外资是迫切的义务。今后次《意见》内容来看，不仅仅是当下，更多的是驻足于久远稳外资。”商务部研究院学位委员会委员白明告诉，改造开放初期，中国对于外资的态度是“来者不拒”，而现在的行使外资更多是行使国际资源更高水平的优化设置，因此也更强调外资质量，从而对中国经济的高水平生长起到孝顺。
值得注重的是，现在中国行使外资正在发生结构性转变。上半年新设外商投资企业2.5万家，增进35.7%；法国、英国、日本、德国对中国投资划分增进173.3%、135.3%、53%和14.2%；能手艺产业引资增进7.9%，占比提升3.9个百分点到达39.4%。其中能手艺制造业引资增进28.8%。
“我们也要看到，中国经济延续恢复向好，超大规模市场蕴藏伟大生长潜力，中国开放的坚定刻意、广漠的市场时机、完整的产业系统、优质的营商环境，正在吸引着宽大外国投资者加码在华投资，中国市场对外资仍保持着较强的吸引力。”陈春江说。
中国贸促会7月尾公布的《2023年第二季度中外洋资营商环境调研讲述》显示，超九成受访外资企业对2022年四序度以来中央出台的外资政策评价“知足”以上，近九成受访外资企业对地方政府出台的外资行动评价“知足”以上。今年以来，随着中国经济运行整体回升向好，跨国企业在华投资信心稳固，外商扩大对华投资整体趋势没有改变。
中国宏观经济研究院对外经济研究所新兴经济体研究室主任、研究员李大伟接受采访时指出，现在中国行使外资情形主要显示为“增量流入和存量转移并存”，普遍的看法是当前中外洋资正在履历结构性调整，部门存量外资泛起转移是客观现实，但主要集中在劳动麋集型、资源麋集型产业当中，而从研发中央、电子信息再到生物医药等一系列的新兴领域，外资都在努力涌入。
商务部等9部门：到2025年打造500个左右县域商业领跑县
新京报贝壳财经讯 8月14日，商务部等9部门办公厅（室）印发 《县域商业三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《计划》），《计划》指出，建立县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。到2025年，在全国打造5
“近年来，中国日益重视施展市场在资源设置中的决议性作用，同时注重施展好政府作用，辅助企业解决生产谋划中面临的诸多详细问题，大幅度降低了企业的生意成本，大幅度增强了对能手艺行业跨国公司的吸引力。”李大伟说。
指导外资投向中西部和东北
制造业是外商投资的重点领域。现在，中国一样平常制造业领域已实现周全开放，自贸试验区负面清单制造业条目周全清零，汽车行业自2022年起所有作废对外资准入的限制。而且今年实行的新版《激励外商投资产业目录》新增条目数目到达历年新高。本次《意见》也指出，在相符有关执法律例的条件下，加速生物医药领域外商投资项目落地投产。这为外资企业投资中国进一步拓展了空间。
工业和信息化部计划司卖力人姚珺指出，工信部接下来将延续增强市场化法治化国际化一流营商环境建设，周全贯彻《外商投资法》，在要素获取、资质允许、政府采购、尺度制订中贯彻“内外资一致”原则，依法一致珍爱外资等种种所有制企业和企业家正当权益。同时，进一步完善制造业重点外资项目服务保障机制，努力协调整决重点外资企业和项目落地和运行中存在的难题，增强外商在华投资信心。
现在，随着中西部区域改造开放推向纵深，投资环境不停改善，外资对中西部区域的青睐水平逐渐提升。今年以来，工信部已经与河南、内蒙古、广西等省区配合举行系列产业转移生长对接流动，为包罗外商投资企业在内的种种企业梯度转移搭建平台，促进了一批重大项目签约落地。
本次《意见》也明确，将依托自由商业试验区、国家级新区、国家级开发区等种种开放平台，激励东部区域与中西部和东北区域、沿边区域探索通过产值、利益平分享机制，结对开展产业转移协作。对在中国境内举行整体性梯度转移的外商投资企业，根据原所在区域已取得的海关信用品级实行监视。
姚珺指出，接下来将认真执行《激励外商投资产业目录（2022年版）》，指导外资投向先进制造、节能环保等领域，投向中国中西部和东北区域，进一步提升吸引外资质量，优化外资结构，做好制造业行使外资事情。同时，根据《制造业转移生长指导目录》，聚焦产业链强链补链，指导各地驻足产业基础、施展特色优势，有序承接、错位生长，延续做强做优做大特色优势产业。
确保各项政策“落地着花”
事实上，政策端层面稳外资政策一直在发力。去年10月国家发改委公布了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》。今年1月国务院办公厅转发商务部科技部关于进一步激励外商投资设立研发中央若干措施的通知。
陈春江示意，下半年商务部将指导各地贯彻落实本次公布的《意见》，以及此前出台的支持外资研发中央、促进制造业引资等一系列政策措施，确保各项政策“落地着花”。会同相关部门研究推动合理缩减外资准入负面清单，延续扩大外资市场准入。修订《外国投资者对上市公司战略投资治理设施》，进一步放宽外国投资者对上市公司战略投资限制。
商务部今年首次举行了“投资中国年”系列流动，上半年流动时代，各地延续加大招商引资力度，据不完全统计，在谈的外资项目有2900多个。凭证商务部此前透露，下半年尚有一批跨国公司的高管有访华的设计，商务部将为其来华考察投资环境、对接生长战略、洽谈相助项目提供最洪水平的便利。
商务部外国投资治理司司长朱冰示意，下半年，商务部将延续打造“投资中国”品牌，其中，9月份将在北京召开服务商业展览会时代举行服务业扩大开放专场推介会，在厦门投资商业洽谈会时代举行“投资中国年”的主旨论坛暨福建专场推介。此外，还将指导地方努力探索、勇敢创新，运用产业链招商、以商招商等多种方式更有针对性地开展外商投资促进流动，将招商引资与“稳链补链强链”相连系，与“招才引智引技”相连系，引进一批补短板、强优势的高质量外资。指导地方确立健全外商投资促进成效评价系统，加倍注重引资对经济社会生长的现实孝顺。
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